L’UE A-T-ELLE RÉUSSI À ENTERRER LE NORD STREAM 2?

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15.04.2019

Pendant deux mois, il a été question que l’Union européenne puisse subordonner Nord Stream 2 au troisième paquet sur l’énergie, qui a abandonné en 2014 South Stream. La Commission européenne a proposé des amendements à la directive sur le gaz. Selon eux, les mêmes règles internes de l’UE s’appliquent aux pipelines en mer en provenance de pays tiers comme aux pipelines terrestres. Le fournisseur de gaz ne peut pas être un distributeur de gaz en même temps. Deuxièmement, une entreprise ne peut remplir plus de la moitié de la capacité du pipeline.

Des exceptions à ces règles sont autorisées avec l’accord du pays destinataire du gaz, à savoir l’Allemagne. Mais cela nécessite également l’approbation de la Commission européenne. Étant donné que Gazprom est à la fois un fournisseur et une entreprise qui construit Nord Stream-2 par l’intermédiaire de sa filiale Nord Stream 2 AG, il existe un risque de sous-construction et de sous-chargement du gazoduc.

Nord Stream 2 est un gazoduc long de 1224 km. La capacité de deux pipelines est de 55 milliards de mètres cubes de gaz par an. L’actionnaire unique de Nord Stream 2 AG a pris en charge la moitié du coût du projet – environ 4,75 milliards d’euros. La deuxième partie de l’investissement a été réalisée par des sociétés européennes: le groupe anglo-néerlandais Shell, le groupe autrichien OMV, le groupe français Engie et le groupe allemand Uniper et Wintershall. Le coût total du projet est de 9,5 milliards d’euros. L’achèvement du projet est prévu pour 2019.

Le document adopté aujourd’hui par l’Union européenne conserve théoriquement les deux menaces identifiées ci-dessus, mais Gazprom a toutes les chances de les éviter. En ce qui concerne la construction du Nord Stream – 2, la Russie peut créer une nouvelle société indépendante de Gazprom et organiser le reste du tronçon de 50 km du gazoduc relevant de la compétence de l’Union européenne.

En termes d’injection de gaz, une méthode similaire peut théoriquement être appliquée. Ainsi, une partie du gaz fourni n’est pas pompée par Gazprom, mais par une autre société russe. Mais ce n’est pas nécessaire de faire. Au moins jusqu’à ce que la Commission européenne pose un ultimatum sur la nécessité de charger 50% de la capacité par une autre société.

Dans un entretien avec Gazeta.ru, Ilya Zharsky, l’associé directeur du groupe d’experts Veta, a indiqué que, en théorie, les autres acteurs du marché européen pourraient être autorisés à effectuer des opérations de pompage. Mais de facto, cela ne se produira pas, car le concept Nord Stream-2 stipule que le tuyau provenant de Russie sera rempli de Gazprom, car il est le seul exportateur.

La confiance et le calme règnent non seulement chez les experts, mais aussi dans les milieux politiques et commerciaux. Le ministre russe de l’Énergie, Alexander Novak, a indiqué la veille que les nouvelles modifications de la directive « sont plus douces que la version initialement envisagée » et qu’elles ne porteront pas préjudice à la construction de Nord Stream 2. Vladimir Chizhov, représentant permanent de la Russie L’UE a dit la même chose, rappelant la possibilité pour Berlin de demander des exceptions aux règles du troisième paquet énergie.

La confiance dans l’achèvement et la mise en œuvre du projet est également renforcée par deux autres facteurs: l’autorité de l’Allemagne et la demande en énergie. La chancelière allemande Angela Merkel a défendu à plusieurs reprises le gazoduc contre les attaques de Washington. Donald Trump a accusé Merkel d’avoir conduit l’Europe à la dépendance de la Russie.

Ayant un poids politique solide au sein de l’UE, l’Allemagne est toujours en mesure non seulement de mener à bien le projet, mais également de « supprimer » les exceptions aux règles de la Commission européenne selon lesquelles les autres entreprises devraient charger 50% de gaz.

Le deuxième facteur important est la demande croissante de gaz russe en Allemagne et dans l’UE. Jens Muller, représentant de Nord Stream 2 AG, a déjà averti que la production de gaz en Europe pourrait chuter de 50% au cours des deux prochaines décennies. La chute est causée par le « dessèchement » des dépôts de la mer du Nord. Les concurrents de la Russie – les États-Unis et le Qatar – offrent un gaz plus cher, et l’Afrique du Nord (Algérie, Libye) est politiquement instable. Donc, le seul espoir pour la Russie.

La directive gaz adoptée a pour objectif formel d’empêcher l’émergence de monopoles sur le marché européen de l’énergie.

La vraie tâche du document est de limiter l’influence de la Russie. Les institutions supranationales de l’Union européenne – la Commission européenne et le Parlement européen – ont particulièrement insisté à cet égard. Ce dernier, à l’unisson avec le Congrès et la Maison Blanche, a généralement proposé d’abandonner complètement le Nord Stream 2.

 En résumé, nous pouvons dire que les autorités de l’UE ont créé des obstacles juridiques au Nord Stream 2, mais qu’elles ne risquent en fait pas de s’immiscer dans la mise en œuvre du projet.

http://katehon.com/article/has-eu-managed-bury-nord-stream-2

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